三相電能表校驗(yàn)儀廠家分析電價(jià)市場化如何走？
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近幾年，圍繞價(jià)格，煤電矛盾不斷加劇，發(fā)電企業(yè)頻現(xiàn)巨額虧損，持續(xù)的虧損使得火電投資逐年下降。而工商企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，新能源、可再生能源發(fā)展受到制約，電力部門服務(wù)不到位、“電老虎”脾氣大等一系列矛盾，反映出現(xiàn)行電力體制已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的重大障礙。改革只邁出了**步，進(jìn)一步改革將涉及深層次體制調(diào)整和利益博弈。
當(dāng)然，改革需要有一個漸進(jìn)過程，要有一個時間契機(jī)，也要有一個適當(dāng)推手，新一輪電改的“巖漿”沖破既得利益的“地殼”，終于噴涌而出。新電改的提出，有望開啟萬億市場，而售電側(cè)放開有望成為本輪改革的*大紅利。發(fā)電企業(yè)如五大電力集團(tuán)以及有資金實(shí)力的民營資本集團(tuán)有望率先進(jìn)入。
從電價(jià)制定的角度來看，現(xiàn)行電價(jià)管理仍以政府定價(jià)為主，電價(jià)調(diào)整往往滯后于成本變化，更加難以及時并合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護(hù)支出。
而“中9號”中明確規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)和銷售電價(jià)價(jià)差作為主要收入來源，按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。這意味著電網(wǎng)“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的政策不再延續(xù)，還原了電網(wǎng)作為電力高速路的屬性。正如兩會期間，國家能源局副局長王禹民所說，電改需要還原電力商品屬性，形成由市場決定電價(jià)的機(jī)制，以三相電能表校驗(yàn)儀廠家價(jià)格信號引導(dǎo)資源有效開發(fā)和合理利用。
其實(shí)，電價(jià)的市場化改革同樣可以借鑒別國經(jīng)驗(yàn)。2013年，日本內(nèi)閣通過了電力能源產(chǎn)業(yè)改革方案。方案共分三步：**步，于2015年7月左右組建國內(nèi)性的電網(wǎng)公司；**步，于2016年左右實(shí)現(xiàn)發(fā)電和售電領(lǐng)域的自由競爭；第三步，于2018至2020年實(shí)現(xiàn)發(fā)電與輸配電分離，并取消所有的電價(jià)管治。故此，日本各大電力公司發(fā)輸配售一體化的運(yùn)營模式將被打破。
上網(wǎng)電價(jià)市場化是電改的重頭戲，其同樣可分為三步走。**步，近期可保留煤電價(jià)格聯(lián)動政策，要進(jìn)一步調(diào)整完善，包括減少發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，及時足額聯(lián)動等。**步，在今后幾年，將這項(xiàng)政策改造升級，借鑒石油價(jià)格形成機(jī)制的做法，國家明確細(xì)化煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制辦法，由發(fā)電企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定及市場供求自行決定上網(wǎng)電價(jià)，只需報(bào)政府部門備案，不再由政府部門審批，從而實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)由審批定價(jià)改為機(jī)制定價(jià)。第三步，從長遠(yuǎn)看，上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)完全由市場供求決定，
三相電能表校驗(yàn)儀廠家自主定價(jià)。改革不是一口吃成胖子，電力市場化改革是一個由易到難、循序漸進(jìn)、不斷尋找突破口的過程，關(guān)鍵還要靠決策層的強(qiáng)力推動和制度**。要實(shí)現(xiàn)電價(jià)市場化同樣需要一個漸進(jìn)式的過程，需要時間和空間。
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